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黄色禁停线能根治乱停车吗?

2017-06-22 07:28   稿源: 天津广播电视台新闻广播   编辑: 新闻广播 陈景欣

  在本市一些学校、医院以及商场等车流量较大的地区,乱停车问题一直难以得到有效治理。从今年四月份起,本市交管部门在张自忠路、南京路、南门外大街等路段施划了黄色“禁止停车线”,并增派警力对违法车辆进行治理。记者实地调查了解到,在这些施划了黄色“禁止停车线”的路段,乱停车问题虽然暂时缓解,但与此同时,“禁止停车线”两端又形成了新的拥堵点。“禁止停车线”能根治乱停车吗?今天的基层写真之每周调查——《热点面对面》,请听记者杨赛、杨凯程的报道。

  南门外大街是本市中心城区的一条主干道,由于周边分布着学校、写字楼、商场以及居民区,交通流量比其他路段大不少。随着大悦城商场客流量不断增加,南门外大街靠近大悦城一侧的违法停车问题越来越严重。天津市交管局秩序处勤务科科长张旭介绍说:

  (录音:张:严重到哪种程度呢?原先六日的时候不光是单排停车,多排、三排都有出现的时候,一停停好几排,在那都停。有在那停车等人的,有的最里边一侧把车停那根本就不走的,外侧、里侧停车的都有。)今年4月份,本市交管部门在一些车流集中、道路违法停车严重的路段施划了黄色禁停线,南门外大街靠近大悦城一侧就是其中一处。上周,记者在大悦城商场门口看到,靠近南门外大街一侧的便道缘石上方和侧面都刷上了十分显眼的黄色油漆,黄色“禁停线”的长度大约有500米。记者观察到,黄色“禁停线”范围内,只有一辆车停靠在路边。交警南马路大队治理组警长陆宪强和同事正在附近巡查,看到那辆停在“禁停线”边上的轿车后马上招呼同事过来拍照处罚。(录音:这个拍完了吗?你过来把这机器看一眼。压混……)他告诉记者,过去大悦城门口违法停车问题严重,其中一个重要原因是:交警需要先告知驾驶员驶离、在告知无效情况下才会进行处罚;而实际情况是驾驶员往往以“接人”、“送东西”、“马上就走”等借口跟执法民警“打游击”。施划“禁停线”后,民警可以直接对违法停车行为进行拍照处罚,直接将违法信息上传到违法信息库。这样一来,大大提高了执法效率。交警南马路大队治理组警长陆宪强说:

  (录音:陆:过去如果处罚他车里有人咱就没法给他贴条治理,只能告知他驶离,他有时跟民警打游击,这样的话治理效果也不好。现在你车里有人的话在这个线范围内也不许停车,也会受到处罚。)记者从交管部门了解到,这些施划在道路缘石上或道路边缘的黄色实线,属于交通禁止标线,全称是“禁止路边临时或长时停放车辆线”。一般划在道路缘石正面及顶面,无缘石的道路施划于路面上,黄色实线的宽度一般为15厘米,非常醒目;相比于以往常见的禁止停车标志,黄色“禁停线”可以更直观地提示驾驶员,在这一路段是不能停车的。天津市交管局秩序处勤务科科长张旭介绍,与其他违法停车行为相比,在黄色“禁停线”范围内,不仅禁止长时间停车,临时停车也属于违法行为,而且处罚力度也比以往大。

  (录音:张:以往的那个是按照200元进行处罚不计分,这个禁停黄线的这种违法行为处罚是按照“违反禁止标线标志”,处罚上会处罚100块钱记3分,你就即便是即停即离下个人就走也是不允许的。)记者在本市几处施划了黄色“禁停线”的路段看到,以往乱停车的现象确实少了。但是,也出现了新的问题。以第二南开中学门口为例,校门口南北两侧都划上了“禁停线”,放学期间“禁停线”范围内违停现象确实不多。但是在“禁停线”尽头,却停满了接送孩子的车辆,又造成了新的拥堵。家长龙先生对记者说:

  (录音:龙:特别不方便,原来我们停完了孩子一出来就走了,现在还得停老远,孩子有点儿事儿体育课崴脚了嘛的,我们孩子大老远也得走过去,反而倒耽误时间影响交通了。我们肯定得停车啊,那停别的地方,肯定不停黄线的地儿,其实也造成了别的路口堵车,其实也是影响交通的。)记者在西康路沿线也发现了同样的问题。一位接孩子的家长告诉记者,以前没划“禁停线”时,大家在交警、协管的指挥下也能有序停放车辆。现在划了“禁停线”,正规停车位又没有增加,能停车的地方相对少了,反而带来了更多麻烦。

  (录音:我也想找一个正式的车位,可是接孩子的人多,车位又太少。你看这经常停成两排,接孩子的时间有的早有的晚,车就经常容易被堵在里边,就得打114,有时候也容易引起一些纠纷。)通过分析不难发现,许多施划了“禁停线”的路段,尤其是学校、景点周边,都有一个共同特点:交通流量大、停车需求大,同时合法停车位数量偏少。“禁停线”确实能够缓解违法停车带来的交通拥堵,但并不能从根本上解决这一问题。南开大学交通经济研究所副所长刘维林分析说:

  (录音:刘:就是说像我们一些重点的学校和医院,尤其是中心城区的很多都是建在我们的一些老旧城区里面,那么在这些学校和医院规划和设计的时候可能就没有考虑到这么多的这种停车的需求。而且一个很重要的特征就是像到学校到医院这样的一些停车的需求它往往是刚性的,就是说它很难从这个私家车转移到其他的交通方式。)刘维林认为,治理乱停车不能一味靠“堵”,还是应该在“疏”上下功夫。他建议我们不妨借鉴日本的经验,在中心城区停车需求大、违法停车现象严重的地区,可以采取分时、分车型、分区域的差别定价策略来倡导错时停车。

  (录音:刘:比如说我们现在很多的地方这个计价单位都是以小时或者半个小时作为单位,像一些地方它在一些繁华的路段可能都是采取15分钟作为一个计价单位,那这样就会鼓励使用者去尽可能地优化他的这种出行的时间安排。还有像一些高峰时期大型的车辆还有易拥堵的区域停车费应该适当地上涨,通过这种价格手段去缓解这些地区的车辆拥堵问题。)此外,刘维林建议,政府可以在建设现代化停车场、立体停车楼的同时,盘活停车位存量,提高停车空间利用率。

  (录音:刘:在一些特别繁华和拥堵的路段,日本政府积极倡导小而分散的原则,就是不主张停车场扎堆设立,特别是鼓励经营者多建立体停车场,还有的一些地方它采取一些机械的停车辅助设施,本来只能停两三辆车的空间通过这样的一些立体设施就能够满足五六辆车同时停放的这样的需求。第二个方面就是许可并且鼓励单位内部的停车场所对外开放经营,可以鼓励一些空闲场地的所有者和使用者在符合条件的情况下对外经营停车业务,并且对应出台相应的停车收费指导价格。)应该说,“禁停线”的实施,对缓解一些路段的拥堵确实起到了一定的作用,但是,一禁了之并不能从根本上解决问题,交通治理还需疏堵结合。下一步,如何推广慢行交通,盘活停车位存量,提高停车位的利用效率等,都考验着政府的管理智慧。

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