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三地协同 打造天朗水清城市群

2018-02-26 08:21   稿源: 天津广播电视台新闻广播   编辑: 新闻广播 陈景欣

  主持人:京津冀,一衣带水、山水相连。环境改善是三地协同发展的重要目标。四年来,三省市按照习近平总书记的指示要求,“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”,打破地域藩篱,以问题为导向紧密协作,突出区域协同和长效机制建设,生态环境取得明显改善,一个天朗水清的城市群正在形成。来听记者郭曦然、周萌的报道。

  (现场音:听众朋友,我现在所处的位置就是蓟州区于桥水库的大堤上,在我的身后就是总库容15.59亿立方米的于桥水库。这里是咱们天津1600万人的大水缸。引滦入津工程引来的滦河水最终都汇聚到这里。在2017年之前,于桥水库水质各项指标,尤其是总氮、总磷波动一直比较大。为了解决这一问题,天津、河北两地联手启动了水源修复工程,重点就是对滦河上游潘家口、大黑汀水库的网箱养鱼等产业进行清理。当时我曾经来过一次这里,一年多以后的今天,我再来这里的时候,最直观的感受就是站在岸边往下看,一眼就能看到岸底,在我身边的就是于桥水库管理处的办公室主任刘然,对于水的变化,他有更加切身的体会。)

  (录音:06、07、17年,水库(都是)低水位运行,低水位运行他就长水草、芦苇。另外我们每个月出库入库固定点位,水质情况全面监测,17年11月~12月检测是地表水三类,各项指标都比2016年同期优秀。18年至今部分指标已经是二类了……压混)

  潘家口地区水库网箱养鱼专项治理2016年11月正式启动,到2017年5月,比预计时间提前半年全都完成。为了巩固治理成果,当地还制定了严格的长效机制。河北省承德市宽城满足自治县政府副县长赵刚介绍说:

  (录音:网箱养鱼清理完毕后我们连续组织多次联合执法,重点打击非法拉网捕鱼、电鱼、药鱼、炸鱼等违法行为。通过政府购买服务的方式对环库区5个乡镇的生活垃圾统一清运、集中无害化处理。我们还积极谋划基础设施建设、后续产业发展的项目,一共是52个项目,解决库区移民的长远生计问题。目前基本都达到了3类水的标准,有的指标甚至达到2类,以前养鱼时最严重时已经是劣5类了。)

  为了解决水质监测数据不统一的问题,天津市与河北省在跨界位置,不定期开展联合监测,共同取样,分析测试后进行数据交换,不仅消除了保护责任上的争议,也为上下游补偿机制的建立奠定了数据基础。2017年,两省市正式签订《关于引滦入津上下游横向生态补偿的协议》,为区域协同治理探索了经验。市环保局局长温武瑞介绍说:

  (录音:建立补偿基金,水质达到要求,国家、天津、河北联合对上游地区给予补偿,国家给予3亿,津冀各1亿,总共5亿.如果达不到,就不给,甚至处罚。这个钱主要用于上游治理,补助农民种植结构,实际上就是保护我们水环境。)

  监测数据显示,2017年本市河流水质优良比例比2016年同期提高20个百分点;劣Ⅴ类水质比例比2016年同期下降10个百分点,协同治理成效显著。

  与此同时,京津冀携手打响蓝天保卫战,建立了三地大气污染传输通道治理协作机制,启动实施国五排放标准,超额完成淘汰黄标车和老旧车任务,北京、天津、保定、廊坊主城区实现散煤“清零”……一系列组合拳带来了实实在在的变化,今年1月,京津冀区域13个城市平均优良天数比例为64.5%,同比上升28.3个百分点。PM2.5和PM10浓度同比均大幅下降。

  市环保局大气处处长杨勇说:通过五个统一,三地协作共同治污取得了1+1+1>3的效果。

  (录音:五个统一就是统一规划和治污措施、统一标准、统一执法、统一应急会商、统一应急联动,也就是:联合印发秋冬季攻坚行动方案、治污工作方案,统一排污收费和环境税,首次联合印发区域建筑涂料voc标准,机动车污染执法实现异地处罚,面对不利气象条件统一启动应急。2018年,继续深化这五个统一的控制,在煤质、重点行业污染物排放上探索研究共同制定标准的可能。)

  前不久,今年首次京津冀环境应急区域联动联席会议召开,会上,三省市签订了《京津冀突发环境事件应急联动指挥平台数据共享协议》,一致同意建立突发环境事件应急联动指挥会商平台,实现信息共享互通。同时,将探索建立一体化环境准入和退出机制,推进燕山—太行山生态安全屏障、京津保湿地生态过渡带、环首都国家公园等建设,扩大区域环境容量和生态空间,为京津冀协同发展奠定坚实基础。

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